• Temeljne postavke

Zaštita okoliša temeljni je preduvjet dugoročnog i održivog razvoja. Hrvatska ima u europskim razmjerima dobro očuvan okoliš i zadaća je našeg naraštaja osigurati čuvanje i daljnje poboljšanje kvalitete okoliša u kojem živimo. Suočeni s globalnim posljedicama čovjekova utjecaja na okoliš, naznakama klimatskih promjena i globalnog zatopljenja čuvanje okoliša znači čuvanje naše budućnosti i našeg načina života. Uvođenje reda u prostor i okoliš te sprečavanje njihove daljnje devastacije u skladu s najboljom praksom razvijenih zemalja jamstvo su naše konkurentnosti na europskom i svjetskom tržištu. U nadolazećem mandatu intenzivirat ćemo rad na zaštiti i unapređenju prostora i okoliša.

• Ciljevi

– Očuvati okoliš u Hrvatskoj te kroz politiku održivog razvoja iskoristiti kvalitetu okoliša kao razvojnu šansu.
– Zaštiti prirodu od unosa genetski modificiranih organizama i proglasiti do 15% površine RH zaštićenim područjem.
– Potaknuti razvoj samozapošljavanja kroz ekopoljoprivredu i ekoturizam i korištenje obnovljivih izvora energije.

• Provedbene mjere

6.1. Institucionalni okvir
Vlada će u razdoblju 2008. – 2011. godine provesti sljedeće mjere:
– u svrhu ostvarivanja zajedničkih ciljeva u zaštiti okoliša i dalje pratiti rad Agencije za zaštitu okoliša, Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, Državnog zavoda za zaštitu prirode, javnih ustanova za upravljanje nacionalnim parkovima i parkovima prirode, te Hrvatskih voda i Hrvatskih šuma, te posvetiti posebnu pažnju položaju i učinkovitosti navedenih subjekata. – Kontinuirano
– jačati inspekcijske službe kroz zapošljavanje novih inspektora i njihovo opremanje. – Kontinuirano
– primjenjivati načelo „zagađivač plaća“ i osigurati izdvajanje dijela sredstava koja plaćaju zagađivači u Programe jedinica lokalne i regionalne samouprave područja gdje je onečišćenje nastalo. – Rok: 30. lipnja 2008. godine.

6.2. Pravni okvir
Za provedbu programa zaštite okoliša i održivog razvoja uskladit će se potrebni zakonski i podzakonski akti, kao i strategije i programi. Kroz ovu djelatnost treba:
– donijeti novu strategiju i program prostornog uređenja RH u kojoj će se isključiti mogućnost izgradnje odlagališta nuklearnog otpada u RH (Trgovska gora) i ukloniti sve sukobe u prostoru;
– isključiti mogućnost uvođenja GMO u prirodu (zabraniti ispuštanje živih GMO organizama u okoliš, zabraniti sjetvu GMO sjemena pa i u pokusne svrhe; proizvodi koji se nađu na tržištu, a sadržavaju GMO moraju biti jasno deklarirani bez obzira na postotak onečišćenja; sa susjednim zemljama pokrenuti stvaranje zone slobodne od GMO-a; certificirati laboratorije za analizu GMO-a);
– donijeti Strategiju proizvodnje i korištenja obnovljivih izvora energije uključujući i održivu proizvodnju biogoriva. – Rok: kraj 2008. godine
– izraditi planove upravljanja Nacionalnim parkovima i Parkovima prirode. – Rok: kraj 2010. godine
– zaštititi rijeke Unu, Muru, Dravu, Mrežnicu, u kategoriji regionalnih parkova – Rok: preventivna zaštita do kraja 2008. godine, konačna zaštita prema zakonskoj obvezi
– nastaviti i osnažiti međunarodne aktivnosti na proglašenju Jadrana „Posebno osjetljivim područjem“. – Kontinuirano
– prilikom izrade podzakonskih akata utvrđenih Zakonom o prostornom uređenju i gradnji, te Zakonom o zaštiti okoliša posebnu pažnju posvetiti procedurama kod izvješćivanja i sudjelovanja javnosti kod postupaka procjene i strateške procjene utjecaja na okoliš, te uvesti obvezu provedbe postupka procjene utjecaja na okoliš za vojne aktivnosti i objekte. – Rok: 30. lipnja 2008. godine
– u Strategiju prostornog uređenja RH, te Strategiju ispunjavanja ciljeva Kyotskog protokola uključiti i strateške pretpostavke prometnog razvitka i pritiska prometa na okoliš. – Rok: kraj 2008. godine
– donijeti novu Strategiju upravljanja vodama RH. – Rok: 30. lipnja 2008. godine
– donijeti zakonski propis o zaštiti od svjetlosnog zagađenja uzimajući u obzir energetsku učinkovitost. – Rok: 30. lipnja 2008. godine
– izmijeniti i dopuniti Zakon o ionizirajućem zračenju. – Rok: kraj 2008. godine.
– u suradnji s DUZS izraditi operativni program za zaštitu i spašavanje i uključiti ga u sustav zaštite okoliša. – Rok: kraj 2008. godine.
– u svrhu efikasne provedbe Programa zaštite okoliša i zaštite prirode treba donijeti izmjene i dopune Zakona o zaštiti prirode, ali i Zakona o prekršajima te Zakona o kaznenom postupku, kako bi se omogućilo učinkovito kažnjavanje zagađivača i prekršitelja u području zaštite okoliša. – Rok: kraj 2008. godine.
– izmjenama i dopunama relevantnih zakona utvrdit će se pravni temelj za uvođenje naknade vlasnicima za umanjenu vrijednost nekretnina koju će plaćati veliki onečišćivači čije emisije prelaze granične vrijednosti emisija u okoliš sukladno direktivama EU. – Rok: 2008. godine
– obvezati MPŠVIG da prilikom izdavanja suglasnosti općinama i gradovima za raspolaganje poljoprivrednim zemljištem na zaštićenom području obvezno zatraže suglasnost Ministarstva nadležnog za zaštitu prirode.

6.3. Financiranje i poticajne mjere
Vlada će u razdoblju 2008. – 2011. godine provesti sljedeće mjere:
– angažirati više sredstava za financiranje programa zaštite okoliša, uključujući mogućnost za ispunjenje obveza lokalne samouprave na financiranju programa i planova zaštite prirode.
– cilj je dosegnuti godišnje izdvajanje za sve programe u području zaštite okoliša iz svih izvora: Državnog proračuna, izvanproračunskih prihoda, međunarodnih financijskih organizacija i fondova EU na razini od oko 6% u odnosu na Državni proračun.
– financijskim instrumentima osigurati uvođenje poticajnih mjera za smanjenje zagađenja, za čistiju proizvodnju, te proizvodnju i korištenje obnovljivih izvora energije i biogoriva.
– uvođenje subvencija za lokalno stanovništvo koje živi u zaštićenim područjima, a doprinosi očuvanju ekološke mreže.

6.4. Provedbene mjere
Vlada će u razdoblju 2008. – 2011. godine provesti sljedeće mjere:
– u svrhu zaštite okoliša i očuvanja biološke raznolikosti organiziranim aktivnostima poticati svijest o okolišu i o dobrobiti životinja, educirati lokalno stanovništvo u očuvanju prirode i okoliša, razvijati odnose s nevladinim organizacijama i pomoći sufinanciranje posebnih programa i edukacije civilnog društva u promicanju poslovno odgovornog gospodarstva.
– povećati izdvajanja sredstava iz Fonda za zaštitu okoliša i energetske efikasnosti za nevladine udruge koja se bave zaštitom okoliša temeljem kandidiranih i provedenih programa uz obavezan instrument praćenja i izvješćivanja o izvršenju programa.
– nastaviti kontinuirano s:
• modernizacijom tvorničkih postrojenja (rafinerije nafte Sisak i Rijeka, Petrokemija Kutina i dr.);
• uspostavom nacionalnih i lokalnih mreža mjernih postaja za praćenje kakvoće zraka (Sisak, Kutina, Molve, Rijeka, Zagreb i Slavonski Brod);
• sanacijom postojećih neuređenih i divljih odlagališta otpada te zbrinjavanjem otpada kroz odvojeno skupljanje, sukladno Strategiji gospodarenja otpadom Republike Hrvatske;
• sanacijom „crnih točaka“ (Glinica Obrovac, Koksara Bakar, Lemić brdo, TEF, Mravinačka kava; Fosfogips Kutina i dr.);
• dogovorom o zbrinjavanju nuklearnog otpada NE Krško sa Republikom Slovenijom;
• izgradnjom sustava vodoopskrbe i odvodnje u svim općinama i gradovima u skladu sa Strategijom upravljanja vodama RH;
• izgradnjom uređaja za obradu otpadnih voda u industriji i hotelima, s posebnim naglaskom na zaštićena područja.